杭州：大氣污染防治行動計劃出臺

核心提示：近日，《杭州市大氣污染防治行動計劃(2014—2017年)》正式出爐，其中，針對水泥工業(yè)，《計劃》要求水泥企業(yè)實施大氣污染物排放提標改造，按規(guī)定時間達到特別排放限值標準。并要求提前1年完成鋼水泥等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。并要求將細顆粒物等指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，杭州市政府對轄區(qū)內(nèi)各區(qū)、縣(市)政府(管委會)的治理任務(wù)完成情況進行年度、中期和終期考核，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

近日，《杭州市大氣污染防治行動計劃(2014—2017年)》（以下簡稱《計劃》）正式出爐，《計劃》提出的總目標是，經(jīng)過努力，到2017年，全市空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣數(shù)量較大幅度減少；全市可吸入顆粒物（PM10）濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天氣數(shù)量逐年增加；全市細顆粒物（PM2.5）濃度比2013年下降26%以上。

其中，針對水泥工業(yè)，《計劃》要求水泥企業(yè)實施大氣污染物排放提標改造，按規(guī)定時間達到特別排放限值標準。

要求嚴格項目環(huán)境準入。發(fā)布并執(zhí)行嚴于國家要求的產(chǎn)業(yè)導向目錄。將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量控制作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件。對新增大氣污染物排放的建設(shè)項目，實施減量替代審批制度。

在落后產(chǎn)能淘汰方面，《計劃》要求提前1年完成鋼水泥等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2017年年底前，按照《關(guān)于印發(fā)〈浙江省淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃(2013-2017年)〉的通知》(浙淘汰辦〔2013〕7號)要求，全面完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，并向社會公布落后產(chǎn)能淘汰目錄。

《計劃》要求加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施園區(qū)(開發(fā)區(qū)，下同)循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。2017年年底前，全市70%以上的國家級園區(qū)和50%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造;全市單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右，主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)再生比重達到40%以上;全市重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。全面推行清潔生產(chǎn)，2015年年底前，完成對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。

杭州還將完善信息公開制度，全面推行環(huán)境信息公開工作，公開點源、大氣環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境信息，每月公布主城區(qū)各區(qū)降塵監(jiān)測結(jié)果。

此外，《計劃》中顯示，杭州將參與長三角區(qū)域大氣。污染防治協(xié)作機制，強化杭湖嘉紹大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作，推動建立四市政府層面的大氣污染防治區(qū)域協(xié)作機制，建立大氣污染防治協(xié)作工作例會、進展信息通報等制度。對于2014年-2017年大氣污染防治目標分年度確定區(qū)域合作的目標和重點任務(wù)，并進行量化、細化；強化合作的制度性約束，積極推進環(huán)評會商、行業(yè)共治、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等方面的協(xié)作。并要求將細顆粒物等指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標。杭州市政府對轄區(qū)內(nèi)各區(qū)、縣(市)政府(管委會)的治理任務(wù)完成情況進行年度、中期和終期考核，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。